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如何把我们的制度优势转化为效能优势

发布时间:2019-12-26 10:47 来源:恩施日报 作者:朱士华 编辑:刘艳

湖北民族大学  朱士华

十九届四中全会的胜利召开,对于新时代下中国未来社会的发展、“中国之制”的建构有着深远的指导意义,它是在两个“一百年”奋斗目标交汇点、新中国成立70周年和我国正处于民族伟大复兴时期的背景下召开的。它开创了中国改革开放的新进程、中国特色社会主义发展的新境界和我党治国理政的新篇章。十九届四中全会报告中提到了中国有13个制度优势,令人振奋、发人深思。今后如何把制度优势进一步转化制度效能,提升国家治理能力,是一个值得我们特别关注的地方。如何把制度优势转化为制度效能?笔者以为可以通过以下途径有效地把制度优势转化成效能优势。

一、明确制度优势。这是基础或前提。十九届四中全会指出,中国有13个显著制度优势,每个制度优势内容丰富,如何正确地理解每一个制度优势内涵需要我们潜心研读、准确把握。了解自身的制度优势,才能更加坚定我们心中的“四个自信”。具体来讲可以通过以下步骤:首先,要阐释制度优势。通过学术理论研究、政策发布、重要期刊和报纸解读何为制度优势?为什么说这些制度是我们的优势?优势在哪里?等等。其次,要知晓制度优。通过自我学习、理论宣讲、媒体播报等方式,让普通公民、党员干部,以及田间地头、街头巷尾的人,甚至外国人都知晓中国制度优势。最后,要解读制度优势。13个制度优势内容丰富,需要准确解读每一个制度优势内涵、特征以及形成优势原因等。

二、践行制度优势。这是关键或根本。好的制度必须要经得起实践的检验,也只有通过实践的检验,才能发挥制度优势,实现制度建构的价值意义。首先,要从实践中来。中国所形成的中国特色社会主义制度,不是“飞来峰”,是源于几千年的民族精神内核之中,是源于丰富多彩的中华文化底蕴之中,是源于历史长河所形成的传统之中,更是源于中国人民长期的自我实践之中。因此,把好的制度回归实践,是制度优势形成中的应有之义。其次,要到实践中去。好的制度回到实践之中,发挥制度效能,为初心服务,为民谋利,是制度本身价值体现,在实践中检验制度优势,既是探寻真理的需要,也是制度是否有优势的试金石。最后,要从实践中出。实践是检验、量化制度是否可行、好坏的重要标准。一项好的制度是否合适,是否真正能够推动生产力的发展,还需要经过实践检验,通过实践活动,不仅体现制度价值,还能提炼和创新新的制度优势理论,进而形成更大、更多的制度优势,构建更丰富的制度理论体系。

三、完善制度优势。这是保障或持续。好的制度必须要不断地完善,只有坚持制度内核,并不断地完善体制、机制才能最终把制度优势推向更高。这是因为:首先,生产力的决定性。制度是上层建筑,生产力进一步的发展,制度会随着经济基础改变而改变,随着我国生产力的不断发展,我国优势制度需要不断地完善。其次,发展的不足性。制度是时代的产物。每一个制度在建立之初都或许存在些许的不足,有的是制度运行的社会基础问题,有的是制度执行者执行力问题,都会让制度优势体现不出来,需要不断地完善制度。最后,自我的革命性。制度需要自我创新。革命性是我们的本色,要敢于自我革命。制度在运行中存在的问题,或者不适应性,作为制度的制定者、推行者要敢于创新、打破常规,把我国制度优势建设得更好,使制度更加彰显“以人民为中心”的价值理念。

四、固化制度优势。这是效果或目的。 十九届四中全会报告指出,中国有着自身的制度优势,这些制度优势是经过无数人通过诸多努力完成的,是经得起实践检验的制度体系,我们将沿着有中国特色社会主义制度道路实现民族的伟大复兴。通过不断坚持和完善中国制度优势形成“中国之制”,把制度固化成人们内心的一种信仰,也是中国向世人彰显自身的制度自信。具体来讲:首先,要进行制度社会化。通过学校课堂、家庭、媒体宣传和理论宣讲,将制度优势内生成人们的一种内心信仰,把制度信仰变成一种自觉行为。其次,打造学术话语权。中国特色社会主义制度体系有着自我建构指导思想,不是西方一套制度建构理论,事实证明西方社会那一套制度建设理论并不适合中国。通过学术研究,最终我们要形成属于我们自身制度研究、建构的话语体系,打造学术话语权。最后,形成可学习的中国经验。多年来,中国形成一套行之有效的制度体系,创造了两大奇迹。事实也证明,像中国这样的发展中国家,通过探索制度建设所取得的伟大成就,是可以走出不同于西方制度的发展道路的。这打破西方社会制度建设的神话和藩篱。我们要通过走出去战略,传播中国制度建设经验。

总之,十九届四中全会报告,从理论上和实践上都值得我们作出深入的思考和践行,而要想把制度优势转化为效能优势,通过上述四个路径,即明确制度优势——践行制度优势——完善制度优势——固化制度优势,将会有效地实现二者的转化,并最终形成中国力量、中国话语和中国经验,打造“中国之制”。

责任编辑:刘艳

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